同志们：
经局党组研究决定，今天，我们在这里召开局系统党的群众路线教育实践活动动员大会，主要任务是贯彻落实中央、省委和市委有关部署，对局系统党的群众路线教育实践活动进行全面动员部署，目的就是动员党员干部积极投入到教育实践活动中，通过教育实践活动，切实加强党性修养，进一步转变作风，更好地服务人民群众，始终保持清正廉洁。市委对我局机关和直属单位的教育实践活动十分重视，市委督导组组长方东屏、副组长张玉磊等同志亲自莅会督查指导。我代表局党组对市委督导组的全体同志表示热烈的欢迎。等会方东屏组长将代表市委督导组作重要讲话，我们要认真学习贯彻。
下面，我代表局党组就局系统开展教育实践活动，先讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻把握开展教育实践活动的重要性和紧迫性
围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重大举措。1月27日，市委召开了全市党的群众路线教育实践活动部署会议，对开展教育实践活动提出了明确的目标任务和基本要求，吴存荣书记作了重要讲话。局系统各级党组织和党员一定要站在战略和全局的高度，深刻认识到开展好这项活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来。
第一，开展党的群众路线教育实践活动，是实现十八大确定的奋斗目标的迫切需求。从党的事业发展看，群众路线是党的生命线和根本工作路线。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。实现党的十八大确定了“两个一百年”的奋斗目标，即在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。党的十八大之后，习近平总书记又提出实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦。实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，要求全党同志必须进一步发扬我们党历来坚持的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等作风；必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。当前，广大党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，切实改进工作作风，始终赢得人民群众的信任和拥护，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。
第二，开展党的群众路线教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政地位的迫切需求。党的先进性和纯洁性是党的力量所系、生命所在。坚持和贯彻党的群众路线，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的内在要求。党的先进性和纯洁性不是一劳永逸的，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出：“保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位靠什么？最重要的就是靠坚持党的群众路线，密切联系群众。”失去了人民的拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，党和人民的事业才能长治久安、坚如磐石、安如泰山。开展党的群众路线教育实践活动，坚持以人民满意为标准，自觉接受人民群众监督，将有力推动解决党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯、为政不廉等问题，把为民务实清廉的价值深深植根于全体党员的思想和行动中，不断提高新形势下做好群众工作的能力，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，始终保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，获得广泛、深厚、可靠的群众基础。
第三，开展党的群众路线教育实践活动，是解决人民群众反映强烈突出问题的迫切需求。历史和现实都充分说明，党群、干群关系问题是关系党和国家兴衰存亡的大问题。共产党最基本的一条经验，是一刻也不能脱离人民群众。习近平总书记在讲话中指出，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，这是主流，必须充分肯定。同时，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重。面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。开展党的群众路线教育实践活动，就是要让全党都警醒起来，牢记“奢靡之始，危亡之渐”的古训，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。
第四，开展党的群众路线教育实践活动，是加强我局作风建设、优化服务的迫切需求。作风建设是党风政风的重要组成部分和直接体现。作风建设的好坏、办事效率的高低，不仅关系到党和政府的形象，而且关系到文广新局事业发展的成败。今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。面对新形势、新任务和新情况、新问题，进一步加强和改进作风建设，对于全面落实今年的各项工作任务和今后一个时期的奋斗目标，具有十分重要的意义。去年，局系统组织开展了作风建设年活动，在作风建设方面取得了积极成效，也为开展好这次教育实践活动营造了浓厚氛围。总体上看，当前局系统党员干部队伍党性党风党纪方面的主流是好的。但是，“四风”问题的种种表现，在我局系统党员干部身上也不同程度地存在。开展教育实践活动，就是要教育和引导广大党员干部进一步树立求真务实的作风，更好地服务发展、服务企业、服务群众、促进和谐，为建设文化强市，构建和谐社会，提供强有力的精神支撑。
二、把握部署要求，确保教育实践活动扎实推进
要紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对“四风”，坚持对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，通过开展“正风肃纪、为民服务、除弊祛垢、固本强基”四个专项整治行动，下大力气解决一批群众反映的突出问题，努力取得人民满意的实践成果。
一要把活动总要求贯穿始终。习近平总书记在讲话中全面阐述了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的深刻内涵，强调这“四句话”是解决作风方面存在突出问题的总要求。“照镜子”，就是要对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，多方位征求意见，多角度审视自我，认真查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面存在的问题；“正衣冠”就是要按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，端正行为，维护良好形象；“洗洗澡”，就是要以整风精神开展批评与自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色；“治治病”，就是要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。
二要把反对“四风”贯穿始终。习近平总书记强调，教育实践活动必须设定一个合适的目标，抓住反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这个要害，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效。“四风”是严重影响党群干群关系的大问题，抓住了反对“四风”，就抓住了干部群众的关注点，就抓住了活动的着力点。我们要充分认识“四风”的危害性和顽固性，联系本单位实际，找准突出问题，深刻剖析根源，拿出可行办法，真正解决问题，实现作风明显改进。
三要把整风精神贯穿始终。整风是我们党解决自身问题的一大创举。只有贯彻整风精神，才能祛歪风、压邪气，倡新风、树正气。中央、省委和市委反复强调，这次活动要贯彻整风精神。我们要拿起批评和自我批评这个利器，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票的顾虑，认真听取群众意见,积极开展交流谈心，敢于揭短亮丑，勇于接受批评，切实触及思想和灵魂。自我批评，要真正触及问题、挖到思想深处，防止避重就轻；相互批评，要敢于指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。对作风方面存在问题的党员干部，要及时教育提醒，问题严重的要严肃处理。
四要把领导带头贯穿始终。习近平总书记强调，作风建设一定要从上头抓起，各级领导机关、领导班子和领导干部都要把自己摆进去，带头转作风。古人说，“教者，效也。上为之，下效之。”说一千道一万，不如做出样子给人看。只有领导身先士卒，说话办事才有底气，规章制度才有权威。每个领导干部都要以普通党员身份把自己摆进去，摆思想、摆作风、摆工作、摆措施，灯光不要总是聚焦在别人身上，自己“灯下黑”，要自觉做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹。要一级做给一级看、一级带动一级干，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。
五要把制度建设贯穿始终。解决“四风”问题，改进工作作风，根本上要靠制度。要认真梳理现有制度，对贯彻群众路线的己有制度，经实践检验行之有效的，要长期坚持下去；不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。从活动一开始，就要重视研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，为反对“四风”提供制度保证。注重总结活动中的经验做法，上升为制度规范。“令在必信，法在必行”。要坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。
三、抓住关键环节，圆满完成教育实践活动各项任务
这次教育实践活动的工作安排和有关要求，已在印发的《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》中进行了具体部署和详细说明，就不再一一累述，我着重对开展这次教育实践活动要着力抓好的几个关键环节工作作进一步的强调。
这次教育实践活动，在方法步骤方面提出了3个环节：一是学习教育、听取意见，二是查摆问题、开展批评，三是整改落实、建章立制。这三个环节是相互联系、相互促进的有机整体。学习教育、听取意见是基础，这个环节搞好了，才能掌握思想武器、找准改进提高的参照坐标；查摆问题、开展批评是关键，问题找准了、批评搞好了，就有了方向、有了目标；整改落实、建章立制是根本，教育实践活动的最终目的就是有所改进、真正提高，把成果巩固下来、坚持下去。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，目的就是要各单位既把“规定动作”做到位，坚持3个基本环节不能少、不变通；又结合各自实际，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”有特色。
一是学习教育、听取意见环节。要组织党员干部深入学习党章和党的十八大报告、中国特色社会主义理论体系、党的光辉历史和优良传统，认真学习《论群众路线――重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费――重要论述摘编》等学习读本，认真学习十八大以来习近平总书记一系列重要讲话精神，开展改进工作作风、密切联系群众以及中国梦专项学习活动。各党支部（总支）要运用灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员的学习教育工作，使党员干部进一步强化宗旨意识、增强群众观点，真正树立“以人为本”的发展理念、践行“为民服务”的价值追求。教育实践活动期间，要组织党员、干部深入基层、贴近群众，通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等形式，多渠道、多层次征求群众意见，认真梳理，及时反馈，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
二是查摆问题、开展批评环节。重点围绕为民务实清廉要求，对照党章和廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼和先进典型，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，认真查摆“四风”方面存在的突出问题。深入开展谈心谈话，党组（支部、总支）主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。每个领导班子和党员领导干部都要根据征求和了解到的意见，对照为民务实清廉要求，以严肃认真的态度查摆作风方面存在的突出问题，深刻进行党性分析和自我剖析，既要联系工作实际，更要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，正面回应干部群众所提意见，提出实在具体、便于实施的整改措施。局党组和直属单位各支部（总支）要组织召开一次高质量的专题民主生活会，要严格按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，以整风精神严肃开展深刻的自我批评和诚恳的相互批评，进行积极健康的思想斗争，真正达到红红脸、出出汗、排排毒的效果，局领导班子成员还要认真参加直属单位各支部（总支）民主生活会。
三是整改落实、建章立制环节。针对群众反映的突出问题，对照群众满意标准，结合征求到的意见建议、民主生活会提出的具体措施，局党组和各直属单位党支部（总支）要认真研究制定整改方案。对有条件改的问题，坚持边学边改、边查边改；对一些突出问题，进行集中治理，重点解决不务实效、急功近利、表里不一的形式主义问题，脱离实际、脱离群众、效能低下的官僚主义问题，精神懈怠、不思进取、追名逐利的享乐主义问题，大手大脚、铺张浪费、骄奢淫逸的奢靡之风问题。对重点问题，局党组和各直属单位党支部（总支）要制定整改任务书、时间表，向群众公示、接受群众监督。在整改落实的基础上，围绕解决群众反映的突出问题的进度、效果、满意度等情况，组织“回头看”，对进展不力、效果不理想、多数群众不认可的，及时改进。要结合党员干部作风状况，研究制定和修改完善加强作风建设的具体制度和规定，为反对“四风”提供政策依据和制度保障。
四、加强组织领导，切实保障教育实践活动取得实效
开展好教育实践活动，是当前我局政治生活中的头等大事。各级党组织要高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织，确保各项任务落到实处。
一是组织领导要务求到位。各级党组织要把教育实践活动摆上重要日程，不折不扣地贯彻落实好中央、省委和市委的部署要求。为切实抓好这次教育实践活动，局党组已研究决定，成立开展群众路线教育实践活动领导小组，由我任组长，朱煜同志为常务副组长，杨小燕、陈江丽、柏俊生、章立明同志为副组长。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织安排。领导小组要充分发挥职能作用，及时传达市委的指示精神，及时研究重大问题，把握好教育实践活动的节奏和进度，确保整个活动平稳顺利进行。领导小组办公室要发挥好协调服务和参谋助手作用，及时向领导小组提出具体工作意见和建议，督促检查各项工作的落实。办公室的同志要做到分工明确，各负其责，密切配合，高效运转，确保不在自己手上耽误工作。各直属单位党组织要根据实际情况，成立教育实践活动领导小组和工作机构，党组织主要负责同志要承担第一责任，具体负责本单位活动的组织和实施。
二是督促检查要务求严格。督促检查是推进工作落实的重要手段，也是以往开展集中教育活动的重要经验。按照市委要求，局里组成4个督导组，加强对直属单位教育实践活动的督促、检查、指导。每一位督导组成员都要深入领会中央、省委和市委精神，掌握督导规则，明确督导任务。督导组要紧紧依靠所督导单位的支部（总支），切实履行好自身职责，做到依靠不依赖、到位不越位、督办不包办。要坚持把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督促检查上，对有不足之处的要明确指出，对有问题的要责其纠正，对走过场的要严肃批评、督促整改，严格把好每个环节的关口，坚持以每一个环节的高质量，确保整个活动的高质量。
三是宣传引导要务求实效。教育实践活动中要高度重视宣传舆论工作，努力做到广泛深入、务求实效。要大力宣传中央、省委和市委的决策部署，大力宣传开展教育实践活动的积极成效，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央精神上来，为教育实践活动开展营造浓厚的社会氛围。要充分运用局内外媒体，利用局网站和《文广工作简报》等宣传工具，大力宣传中央关于教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传局系统教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验、好做法，充分发挥典型的示范作用，发现、挖掘一批党员干部群众公认的为民务实清廉的先进典型。要丰富报道内容，创新宣传方式，大力营造开展学习实践活动的良好舆论氛围,凝聚推动教育实践活动开展的正能量。
四是统筹协调要务求细致。要严格按照《实施方案》要求，精心安排，细致谋划，统筹好每个环节的工作重点，把握节奏、注重方式，使整个教育实践活动扎实有序推进。在教育实践活动中，既要合理安排，做到有机衔接、前后呼应，又要妥善处理开展教育实践活动与做好日常工作的关系，统筹兼顾，精心调度，做到两手抓、两不误。切忌教育实践活动游离于工作之外，搞学用“两张皮”。正确处理好教育实践活动与中心工作的关系，才能真正把教育实践活动中焕发出来的热情转化为推动发展的动力。
同志们，搞好这次群众路线教育实践活动，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把教育实践活动组织好、开展好，确保取得实实在在的效果，努力交出一份合格的答卷。
